Если под ламинат положить пеноплен не 2-3 мм, как делают обычно, а 10мм толщиной, утепление будет весьма ощутимое.
Надо подумать про паропронецаемость такого пола, если под ним сырой бетон, то на пеноплене будет выпадать кондендсат, бетон будет постоянно мокнуть, заведётся какойнить грибок... Несколько лет назад я видел на объекте именно такую картину. Квартира над аркой с холодным полом, его пытались утеплить по такой схеме. Сначала вроде как стало лучше, но потом стало вонять сыростью.