Да, ИК панели используют и в качестве основных систем отопления. Отели, гостиницы и прочая коммерческая недвижимость, где нецелесообразно или дорого делать полноценную систему отопления, а эти панели потребляют электричества немного, могут как просто в розетку включаться, так и через терморегулятор