Все дело в том, что утеплление труб - это вопрос сохранения тепла, а не нагрев их. В этом случае, стандартный подход к такой проблеме не годится, поскольку если нет возможности выйти на правильную глубину прокладки трубы, утепление, причем любое - даст только отсрочку. Немного спасет чуть приоткрытый кран, что бы вода в трубе была в движении, тогда меньше шансов, что она замерзнет. А вообще, стит задуматься над каким то источником тепла, в таком случае, например - греющий кабель.