Почему только на крупных объектах, на любых объектах есть технический надзор. Он был и есть без него никак. То что вы его не замечаете, это не означает что его нет. Технический надзор нужен для контроля за ходом выполнения работы и соблюдения исполнителем всех требуемых норм и правил.