Да, в идеальном варианте необходимо проверить батареи у соседей по стояку, может действительно краны не полностью открыты, а то что перемычки вырезаны, так это почти у всех, кто поменял батареи. И то, что часть батарей в квартире более холодные, чем другие, то это тоже нормально, есть же подача и обратка, так что все не так легко. У нас верхний этаж, стоят краны маевского и тепла почти нет, а все потому что кто-то из соседей перекрыл краны на батареях и управы на них нет (