Ну снаружи обычно балконы не утепляют, во-первых куча проблем с чисто технической стороны и может возникнуть трения с градостроительными организациями за испорченный внешний вид здания, поэтому утепляйте внутри - и все наладится. Главное не забудьте использовать пароизоляцию, в общем делайте по всем правилам.