вообще-то в каждом регионе свои жилищные нормы и поэтому если в одном регионе будет по законам необходимо разрешение, то в другом регионе нет и наоборот. Так что советую вам для точности обратиться в местные органы управления, а проще вообще обратиться к председателю вашего кооператива (у вас же наверняка дачный кооператив) и он разъяснит вам все нормы согласно действующего законодательства. А по общепринятому правилу обычно разрешение нужно если у вас очень высокий забор будет и он будет загораживать собой какие-то важные объекты или будет давать слишком большую тень на соседний дом, вроде бы как-то так там объясняется в правилах