Пионы могут не цвести из-за болезней.Надо тщательно обследовать куст на предмет серой гнили. Внизу возле земли нет ли коричневых пятен на стебле. Если есть-листья пораженные болезнью удалить.
Пионы могут не цвести ели много лет кусты не делились и не рассаживались. Вполне возможно куст просто очень сильно разросся. И достаточно его разделить и пересадить для возобновления цветения.