dryny, ну в первую очередь нужно выровнять основание, если он не ровное, это можно сделать простым песком, или пролить черновую стяжку.
Если это дом и снизу грунт, то следует сделать гидроизоляцию.
Затем расстилаете пенофол (фольгированный вспененный полиэтилен) или простую толстую фольгу.
По этому отражающему ковру кладете трубы, обычно с шагом 15-30 см, больше нельзя будут островки холодного пола, оптимально 20 см, по центру трубы. Труба берется 16 мм металлопласт или пластиковая, специальная для теплого пола.
И потом укладывается кладочная сетка 100х100 мм, а сверху льется стяжка от 3.5 см от верхнего уровня трубы.