Менять батареи может и не помочь, т.е. если по всему стояку трубы внутри забиты налетом и мусором, то сам потом воды не дает батареям нагреваться. Летом проверьте вентиля, вызовите сантехника, чтобы он посмотрел закрыты они либо у всех жильцов должное положение именно такое. Удалите лишнюю краску, особенно если она нанесена в несколько слоев, лучше всего покрасить батарею кремнийорганической эмаль. Темная и гладкая поверхность так же увеличит теплоотдачу. Отражающие экраны – хорошая идея, светлые и блестящие поверхности являются хорошими теплоотражателями. Советы по постукиванию и прогреву нижней части радиатора тоже очень уместны. Пробуйте.